北京2012年8月20日电 /美通社亚洲/ -- 近日，《公益时报》发表了《杨团：我是<意见>出台亲历者》一文，以下为《公益时报》授权发布的全文：
2011年10月22日，社会政策研究专业委员会 -- 一个学术社团，召集了一场研讨会，专门讨论红会危机相关问题。作为牵头人、委员会理事长，中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团给红会打了个电话问其是否愿意参加。彼时，刚刚走马上任一个月的常务副会长赵白鸽连夜从外地赶回。“这让我们很感动，这干法我们还真没见过。从早九点坐到晚上五点，一直跟我们探讨，问问题，积极参加讨论。”赵白鸽的这些做法都让杨团意外与惊喜。
讨论之后，赵白鸽请专家团队为其做了题为“红会的改革与发展战略研究”的课题研究。这也为之后出台《意见》埋下伏笔。经历九场讨论辩论，终于提交研究报告。今年2月份发改委正式通知，国务院批准红会作为2012年国务院综合改革试点当中唯一的社会组织改革试点。从那一刻开始，直到7月31日，红会起草《意见》，征求20多个部委意见，不下百次修改，终于正式出台。
作为亲历者，杨团也谈到了自己对《意见》的许多观点。
“目前红会行政化色彩浓厚、官僚色彩浓厚，去掉这些是需要很多方面重大改革的。针对这些我们提出了很多具体的意见。有些红会人怕改革，怕摘掉公务员的帽子，当时让地方政府报谁愿意做试点，没有一家报，还有人说，你让谁改革，就是让谁去死。红会内部的情绪和公众对它的要求的反差特别大。”杨团谈到了红会在推进改革中遇到的内部阻力。“这种情况下，就只能一步一步来。通过试点，逐步地去推进。我认为赵白鸽是真的想推动改革，值得我们支持。”
对于红会改革的意义，杨团表示，红会是中国社会组织改革的先驱者。
“我们的社会组织跟红会在本质上是有很大区别的。其他社会组织有这么几种：第一，比如说工青妇到底算什么，有人把工青妇和红会算到一起，其实它们是不同的，但工青妇未来也要走向社会组织，只不过现在没给它们算到社会组织里头，而是叫免于登记的社会组织。红会也是免于登记的，红会的改革将为工青妇的改革探索道路，所以红会的改革带有政治改革的意味。第二，对事业单位改革来说，红会也有事业单位，也涉及到国家分的三类。红会的事业单位基本都属于公益慈善类，在这方面也要做出探索。第三，对于和政府有密切联系的官办机构来说，红会的改革当然会冲击它们。红会是社会组织的改革先驱，道路非常艰难，但很有意义。”
